万历八年，大明朝遭遇到严峻挑战，新政迈不开步子，治理整顿尚未结束，“刚克”还是“柔克”，争论不休。
南方士绅受“柔克”的错误判断，阻挠清丈，挑起南北之争，影响极其严重。
皇帝加快新政步伐的要求受挫，对缓慢的进度失去了耐心。
为了遏制南方士绅“柔克”的倾向，继续对天下施加影响，皇帝决心到南方去，打开继续新政的突破口。
这必然要求地方省府作出积极回应，以及主动寻求中枢袖领们的支持——尤其是诏书上指名道姓辅政的三人，也即是五军都督府首脑王崇古，都察院首脑海瑞，内阁首脑张居正。
于是，临行前的这场奏对应运而生。
第一个奏对的王崇古，毫无保留地表达了全力支持的态度。